根據根據2023年6月1日起施行的《固定資產投資項目節能審查辦法》, 年綜合能源消費量(建設地點、主要生產工藝和設備未改變的改建項目按照建成投產后年綜合能源消費增量計算,其他項目按照建成投產后年綜合能源消費量計算,電力折算系數按當量值,下同)10000 噸標準煤及以上的固定資產投資項目,其節能審查由省級節能審查機關負責。其他固定資產投資項目,其節能審查管理權限由省級節能審查機關依據實際情況自行決定。企業投資項目,建設單位需在開工建設前取得節能審查機關出具的節能審查意見。未按本辦法規定進行節能審查,或節能審查未通過的項目,建設單位不得開工建設,已經建成的不得投入生產、使用。而審查機關節能審查就是基于建設單位報送的節能評估報告。
鋼結構項目占地面積0.00畝,建筑面積0.00平米,達到穩定運營后,每年銷售收入穩定在13797.90萬元人民幣左右,利潤穩定在928.31萬元人民幣左右。鋼結構項目總投資額為0.00萬元,20%申請政府資金支持,80%自有資金解決,投資利潤率為8.40%;項目投資財務內部收益率(稅后)為30.00%,投資回收期(稅后)為0.00年,盈虧平衡點 BEP=41.55%。

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鋼結構項目節能報告
節能審查,是指根據節能法律法規、政策標準等,對項目節能情況進行審查并形成審查意見的行為。項目節能報告是指在項目節能評估的基礎上,由有資質單位出具的固定資產投資項目節能報告。

第1章 鋼結構項目基本情況
1.1 鋼結構項目建設單位基本情況
1.2 鋼結構項目基本情況
1.2.1 鋼結構項目名稱
1.2.2 建設地點及四至范圍
1.2.3 鋼結構項目性質
1.2.4 用地性質
1.2.5 建筑性質
1.2.6 建設規模及內容
1.2.7 總體經濟技術指標表
1.2.8 鋼結構項目投資總額及資金籌措方案
1.2.9 鋼結構項目建設進度計劃及進展情況
1.2.10 鋼結構項目預計達到的節能目標
1.2.11 鋼結構項目咨詢、設計資料及用能有關情況
1.2.12 鋼結構項目外部條件
2011年1-12 月,山東省隔熱和隔音材料制造業累計實現產品銷售收入352.55 億元,比上年同期增長40.61% ,山東省隔熱和隔音材料制造業累計實現利潤總額29.88億元,上年同期為19.16億元。山東省隔熱和隔音材料制造業總規模以上企業數量364家,虧損企業19家,虧損總額為1.02億元,上年同期為0.62億元。山東省隔熱和隔音材料制造業產品銷售稅金及附加為2.59億元,去年同期為1.46億元,增長76.78%。
2011年1-12 月,山東省隔熱和隔音材料制造業資產總計188.90 億元、比去年同期增加29.24% ;負債合計62.98 億元,比去年同期增加84.32% ;隔熱和隔音材料制造業平均資產負債率為33.34% 。隔熱和隔音材料制造業應收帳款額為29.11億元,比去年同期增長16.34% ,銷售成本為285.79億元,比去年同期增長40.35% ,銷售費用為9.89億元,比去年同期增長31.36% ,隔熱和隔音材料制造業管理費用為12.18億元,比去年同期增長21.78% ,隔熱和隔音材料制造業財務費用為2.51億元,比去年同期增長56.82%, 隔熱和隔音材料制造業全部從業人員平均人數為39201人。
第2章 編制依據
2.1 相關法規、政策依據
2.1.1 相關法律、法規、規劃、行業準入條件、產業政策
2.1.2 工藝、技術、裝備、產品等推薦的及淘汰目錄
2.2 相關標準規范
2.3 相關支撐文件
第3章 鋼結構項目建設節能方案
3.1 鋼結構工藝節能方案
3.2 建筑節能方案
3.2.1 鋼結構項目總平面方案
3.2.2 鋼結構項目建筑設計方案 16
3.2.3 鋼結構項目結構設計方案 22
3.3 鋼結構項目暖通空調節能方案 24
3.3.1 鋼結構項目鋼結構項目供熱、空調系統 24
3.3.2 通風系統 36
3.4 給水及排水節能方案
3.4.1 鋼結構項目給水(再生水)系統
3.4.2鋼結構項目 生活熱水系統
3.4.3 鋼結構項目中水系統
3.4.4 鋼結構項目排水系統
3.5 電氣節能方案
3.5.1 鋼結構項目供電及配電系統
3.5.2 鋼結構項目照明系統
3.5.3 鋼結構項目電梯設置
3.5.4 充電樁設置
3.6 可再生能源應用
3.7 主要用能設備能效水平分析
3.7.1 主要用能設備選型
3.7.2 設備能效水平分析
第4章 鋼結構項目能源消費量估算及能效水平分析評價
4.1 基本規定
4.2 鋼結構項目年能源消耗量估算
4.2.1 工藝系統能耗估算
4.2.2 供熱系統能耗量估算
4.2.3 空調、通風系統能耗估算
4.2.4 給水及排水系統能耗估算
4.2.5 照明系統能耗估算
4.2.6 鋼結構項目室內設備能耗估算
4.2.7 鋼結構項目電梯系統能耗估算
4.2.8 鋼結構項目充電樁能耗估算
4.2.9 鋼結構項目餐飲能耗估算
4.2.10 鋼結構項目變壓器損耗和線損
4.2.11 鋼結構項目綜合能源消費量
4.3 鋼結構項目能源單耗
4.3.1 鋼結構項目單位建筑面積綜合能耗指標
4.3.2 鋼結構項目單位產品綜合能耗指標
4.3.3 分品種實物量能耗及綜合能耗指標
4.3.4 分項實物量能耗指標及綜合能耗指標
4.3.5 鋼結構項目能效水平分析
第5章 鋼結構項目所在地完成能源消費總量和強度目標的影響分析評價 75
5.1 鋼結構項目所在地能源消費總量和強度情況 75
5.2 鋼結構項目所在地完成能源消費總量和強度目標的影響分析評價 76
5.2.1 鋼結構項目所在地完成能源消費總量目標的影響分析評價 76
5.2.2 鋼結構項目所在地完成能源消費強度目標的影響分析評價 76
第6章 鋼結構項目節能措施 77
6.1 鋼結構項目節能措施綜述 77
6.2 鋼結構項目工藝節能措施 77
6.3 鋼結構項目建筑節能措施 77
6.4鋼結構項目 暖通空調節能措施 78
6.5 鋼結構項目給水及排水節能措施 79
6.6 鋼結構項目電氣節能措施 80
6.7 鋼結構項目能源計量 83
6.7.1 鋼結構項目節能監測 83
6.7.2 鋼結構項目計量器具配備原則 84
6.7.3 節能計量 85
第7章 綠色建筑星級 87
7.1 綠色建筑方案評價 87
7.2 公共建筑綠建評價 88
7.2.1 安全耐久 88
7.2.2 健康舒適 90
7.2.3 生活便利 92
7.2.4 資源節約 94
7.2.5 環境宜居 97
7.2.6 提高與創新 99
7.2.7 綠色建筑星級 100
第8章 結論
第9章 附錄、附件內容
附表1主要用能設備能效水平分析評價表 1
附表2能源計量器具一覽表
附表3電力計算表
附表3-1空調設備(制冷)用電計算表
附表3-2通風設備用電計算表
附表3-3給排水設備用電計算表
附表3-4照明設備用電計算表
附表3-5室內設備用電計算表
附表3-6電梯設備用電計算表
附表3-7充電樁用電計算表
附表3-8變壓器損耗計算表
附表4 熱力用量計算表
附表5 燃氣用量計算表
附圖1總平面布置圖
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生產本項目產品的主要企業分析
廣州廣船國際股份有限公司 河南太行振動機械股份有限公司 國營川東造船廠 河南華寶工業有限公司 山東鮑德永君翼板有限公司 濟南萊鋼鋼結構有限公司 萬斯達鋼構工程有限公司 吉林市柏源鋼結構彩色鋼板有限責任公司 深圳市中集天達空港設備有限公司 上海中遠川崎重工鋼結構有限公司 寧波華業鋼結構有限公司 江西雄宇(集團)有限公司 青島科信達鋼結構有限公司 肥城市通力達建安公司鋼結構分公司 中鐵寶橋天元實業發展有限公司 江蘇賽富隆重工有限公司 安徽偉宏鋼結構有限公司 新疆光正鋼結構工程技術有限責任公司 福建榮盛鋼結構實業有限公司 南京萬澤精密金屬制造有限責任公司 領新(南通)重工有限公司 膠州市宏大鋼結構有限公司 新疆新能鋼結構有限責任公司 日照鼎立鋼結構工程有限公司 福建省華鼎鋼結構工程有限公司 山東鴻運鋼結構有限公司 湖北潮流鋼結構有限公司 天津市萬隆鋼結構工程有限公司 大連博瑞重工有限公司 上海洪鋪鋼結構工程有限公司 遼寧鞍特鋼結構集團有限公司 江西鴻路鋼結構有限公司 天津市萬力特建筑鋼品有限公司 馬鞍山市滬寧工程機械設備制造有限公司 通遼市中捷彩涂鋼板有限公司 淮安市東大鋼構彩板有限公司 梅河口新世紀鋼結構工程有限公司 揚州市彪龍彩鋼裝飾有限公司 山東天星鋼結構工程有限公司 四川華一鋼結構有限公司 江西雄基鋼構建材有限公司 安徽省舒城億龍鋼結構有限公司南昌公司 撫州市中原鋼構有限公司 新疆萬通人鋼結構有限公司 徐州鑫諾鋼品制造有限公司 陵縣樂悟鋼業工程有限公司 中鋼結構(昆山)有限公司 包頭多維鋼構彩板有限公司 淄博萊鋼鋼結構有限公司 十堰國瑞工貿有限公司 濱州市黃河創業鋼結構有限公司 開封安利達金屬工程有限公司 赤峰恒裕型鋼有限公司 高密三利鋼結構工程材料有限公司 開封天元網架工程有限公司 六安宏潤鋼結構有限公司 合肥三聯彩板輕鋼結構有限公司 合肥方榮輕鋼建材有限公司 山東東莒鋼結構工程有限公司 湖南韶峰鋼結構有限公司 黑龍江東建鋼結構有限公司 北京多維國際鋼結構有限公司 烏蘭察布市華龍鋼構有限責任公司 寧波眾聯鋼結構有限公司 江西科信實業有限公司 濟寧市博大電力設備有限公司 濟寧天駿鋼結構工程有限公司 烏蘭浩特市光泰鋼構彩板門業有限責任公司 松陽縣順豐鋼結構有限公司 洛陽古德重型機械有限公司 青州市東方彩鋼結構工程有限公司 三明高中壓閥門有限公司 包鋼天驕企業股份有限公司 北京東方廣廈國際鋼結構有限公司 文登市電器廠 三門峽新湖濱輕鋼結構有限責任公司 威海萬豐鋼結構有限公司 上海珂瑪建筑鋼制品有限公司 泰安宏康重鋼有限公司 臨沂市永安鋼結構有限公司 新疆多維鋼結構有限公司 北京國東金屬結構安裝有限公司 周口市鴻昌鋼結構工程有限公司 青州市環盾熱能設備有限公司 黑龍江威正恒鋼結構工程有限公司 湖北精誠鋼結構有限公司 黑龍江三新鋼結構工程有限公司 江蘇領新重型機械有限公司 佛山市公路局公路車船廠有限公司 曲阜遠大工程有限公司 淄博旭隆鋼結構有限公司 遼寧大河重鋼工程有限公司 蚌埠市中藝鋼結構工程有限公司 寧夏金力泰鋼結構有限公司 濟南元泰鋼結構有限公司 淄博奧霖建材有限公司 日照市浮來建筑鋼結構有限公司 長春振邦機械制造有限公司 臨沂金都鋼結構工程有限公司 上海宮澤鋼結構有限公司 青島方建鋼結構有限公司 合肥建工鋼結構彩板有限責任公司 江蘇中申偉業涂裝機械制造有限公司 武漢飛翔機械設備有限公司 貴州泰華鋼結構有限公司 新疆齊魯鋼結構彩板有限公司 四川建設發展股份有限公司金特爾鋼構廠 衡水金澤鋼業工程有限公司 蚌埠貝斯特節能建材科技有限公司 儀征市通宇電力機械廠 廣州市澤星實業有限公司 武漢市福鑫彩鋼結構有限公司 浙江中天金屬結構制造有限公司 荊門市宏遠鋼構有限公司 天津市天聚鋼結構工程有限公司 天津市天聚鋼結構工程有限公司 工業 安丘市華夏鋼結構有限公司 山東鑫萬通鋼結構有限公司 安丘渤海彩板工程有限公司 鄭州市豫中輕金屬機械有限公司 泉州華力鋼結構工程有限公司 鄭州長建實業有限公司 金湖縣金鵬彩鋼有限公司 上海凌濤鋼結構制造有限公司 山東鑫威科技有限公司 天津寶月鋼制品有限公司 天津盛維鋼構彩板有限公司 濱州市力苑鋼結構有限公司 天津豪鋼機械工程有限公司 天津天寶華科機械有限公司 天津市萬潤特鋼構有限公司 天津輝宏重鋼結構有限公司 濉溪縣大明鋼構有限公司 湖北鼎豐鋼結構有限公司 常熟市信達門窗有限公司 徐州鯤鵬重工機械有限公司 四川省科銳盟鋼結構有限公司 榮成海興鋼結構有限公司 山東沂水正和鋼結構有限公司 安陽市豫豐鋼結構有限責任公司 天津市核通建筑鋼結構有限公司 吉林省佳和鋼結構安裝有限公司 西安市建筑機械廠 天津市正興建筑鋼結構工程有限公司 溧陽市南陽鋼結構有限公司 新疆新世紀鋼結構有限公司 沈陽浩運機械有限公司 平原縣永泰建設工程有限公司 四川省中江縣成華機械廠 張家港市大鵬機械工程有限公司 上海船舶附件廠 天津市北洋興鋼結構有限公司 武漢市慈惠金屬結構有限責任公司 涿州市龍馬造房有限公司 新疆旭納彩板鋼結構有限責任公司 寧夏華昌鋼結構彩板有限公司 秦皇島紅旗鋼結構有限公司 武漢市振邦機械有限公司 吳江市宏飛鋼構工程有限公司遼寧分公司 臨海市達業門窗工業公司 江蘇春秋置業有限公司 濟南聚鑫鋼結構制造有限公司 巴彥淖爾新美強鋼結構彩板有限公司 吳江市中潤鋼結構工程有限公司 金湖縣常洪新型建材有限公司 天津玉祥成建筑構件有限公司 吳江市振新彩鋼板鋼架有限公司 哈爾濱富城發金屬構件有限公司 天津東方環境工程股份合作公司 安徽省海量鋼結構工程有限公司 天津市多達板材壓型有限公司 北京萬順吉通輕鋼彩板有限公司 鞍山市鼎田裝飾安裝工程有限公司 鄭州通達水工設備有限公司 金建(海門)鋼結構有限公司 新疆天鴻偉業鋼結構工程有限公司 天津市塘沽區渤海機械修造廠 鎮江順源起重機械有限公司 天津市華瑞港口機械設備有限公司 上海姬英杰鋼結構有限公司 淮南中化三建鋼構有限責任公司 上海華平鋼結構工程有限公司 銀川凱隆鋼結構有限公司 長春市遠達鋼結構有限公司 蕪湖市風華建設有限責任公司 鞍山市鞍達鋼結構加工有限公司 安徽三寶鋼結構有限公司 新疆西鵬鋼結構工程有限公司 淮安市豐年彩鋼板有限公司 天津市恩達消防工程有限公司 湖南奧托斯液壓科技發展有限公司 青海新天樂機械制造股份有限公司 高郵市金垛鋼結構建筑公司 鄒平縣金凱鋼結構有限公司 安徽金虹鋼構有限公司 漢壽縣永恒機械設備有限公司 寧海縣大地鋼結構有限公司 兗州市神州鋼結構工程有限公司 天長市華商鋼結構有限公司 煙臺大興鋼結構有限公司
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1、地形
北京經濟技術開發區地處北京大興縣隆起東北部;北緯39度45分-39度50分,東經116度25分-116度34分;海拔26-34米。
2、氣候
北京經濟技術開發區屬暖溫帶大陸季風性氣候,年平均氣溫攝氏11.5度,最高平均氣溫攝氏26度,最冷平均氣溫攝氏零下6度,年平均風速2.6米/秒;年平均降水量580毫米。
3、地質
北京經濟技術開發區地質狀況優良,基巖埋深80-180米,基巖面起伏平緩,無斷裂帶,按國家規定,建筑物抗震等級8級設防。工程地質情況可以滿足一般工業、民用建設工程需要,地耐力10-15噸/平方米,凍土深度0.85米,地下水位深度6-11米,且對混凝土無侵蝕性。
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改革開放以來,全縣緊緊圍繞資源優勢,努力擴大對外開放,經濟得到了較快發展。先后同日本、美國、加拿大、澳大利亞、韓國、新加坡、香港等國家和地區建立了經貿關系,出口產品發展到12大類30多種,其中云母、石材、棉布、家兔、肉牛、紅薯脯等出口量在全國占有重要地位。
全縣經濟保持了持續快速增長,綜合經濟實力進一步增強。2008年全縣生產總值完成54.65億元,按可比價格計算,增長14.5%。
產業調整力度進一步加大,產業結構趨向合理。第一產業穩定增長,全年完成增加值9.46億元,增長12.0%,占全縣生產總值的比重為17.3%;第二產業增長較快,全年完成增加值33.26億元,增長17.2%,占全縣生產總值的比重為60.9%;第三產業全年完成增加值11.93億元,增長9.5%,占全縣生產總值的比重為21.8%。
經濟形勢明顯好轉,職工工資穩定增長。年末全縣單位從業人員14326人,其中,在崗職工14232人,比上年增長8.5%,在崗職工工資總額為23545萬元,增加4786萬元,增長25.5%。在崗職工年平均工資16734元,增加7284元,增長25.5%。
民營經濟快速發展,對縣域經濟的支撐作用更加明顯。截至2008年底,全縣民營企業發展到8328個(戶),從業人員58684人,分別增長11.7%和4.0%。據測算,民營經濟增加值為42.57億元,比上年增長14.0%,占全縣生產總值的比重達到77.9%。民營經濟上繳稅金18789萬元,同比上升37.9%,占全縣財政收入的比重為77.9%。民營經濟已成為支撐我縣經濟發展的重要力量。

固定資產投資項目節能審查辦法|中華人民共和國國家發展和改革委員會令第2號
中華人民共和國國家發展和改革委員會令
第2號
《固定資產投資項目節能審查辦法》已經2023年3月17日第1次委務會議審議通過,現予公布,自2023年6月1日起施行。
主任:鄭柵潔
2023年3月28日
固定資產投資項目節能審查辦法
第一章 總則
第一條 為完善能源消耗總量和強度調控,促進固定資產投資項目科學合理利用能源,加強用能管理,推進能源節約,防止能源浪費,提高能源利用效率,推動實現碳達峰碳中和,根據《中華人民共和國節約能源法》《中華人民共和國行政許可法》《民用建筑節能條例》《公共機構節能條例》等有關法律法規,制定本辦法。
第二條 本辦法適用于各級人民政府投資主管部門管理的在我國境內建設的固定資產投資項目。本辦法所稱節能審查,是指根據節能法律法規、政策標準等,對項目能源消費、能效水平及節能措施等情況進行審查并形成審查意見的行為。
第三條 固定資產投資項目節能審查意見是項目開工建設、竣工驗收和運營管理的重要依據。政府投資項目,建設單位在報送項目可行性研究報告前,需取得節能審查機關出具的節能審查意見。企業投資項目,建設單位需在開工建設前取得節能審查機關出具的節能審查意見。未按本辦法規定進行節能審查,或節能審查未通過的項目,建設單位不得開工建設,已經建成的不得投入生產、使用。
第四條 固定資產投資項目節能審查相關工作經費,按照國家有關規定納入部門預算,并按照規定程序向同級財政部門申請。對項目進行節能審查不得收取任何費用。
第二章 管理職責
第五條 國家發展改革委負責制定節能審查的相關管理辦法,組織編制技術標準、規范和指南,開展業務培訓,依據各地能源消費形勢、落實能源消耗總量和強度調控、控制化石能源消費、完成節能目標任務、推進碳達峰碳中和進展等情況,對各地新上重大高耗能項目的節能審查工作進行督導。
第六條 縣級以上地方各級人民政府管理節能工作的部門應根據本地節能工作實際,對節能審查工作加強總體指導和統籌協調,落實能源消耗總量和強度調控,強化能耗強度降低約束性指標管理,有效增強能源消費總量管理彈性,控制化石能源消費,堅決遏制高耗能、高排放、低水平項目盲目發展。
第七條 固定資產投資項目節能審查由地方節能審查機關負責。節能審查機關應當制定并公開服務指南,列明節能審查的申報材料、受理方式、審查條件、辦理流程、辦理時限等,為建設單位提供指導和服務,提高工作效能和透明度。上級節能審查機關應加強對下級節能審查機關的工作指導。
第八條 節能審查機關與管理節能工作的部門為不同部門的,節能審查機關應與同級管理節能工作的部門加強工作銜接,重大高耗能項目節能審查應征求同級管理節能工作的部門意見,并及時將本部門節能審查實施情況抄送同級管理節能工作的部門。
第九條 國家發展改革委核報國務院審批以及國家發展改革委審批的政府投資項目,建設單位在報送項目可行性研究報告前,需取得省級節能審查機關出具的節能審查意見。國家發展改革委核報國務院核準以及國家發展改革委核準的企業投資項目,建設單位需在開工建設前取得省級節能審查機關出具的節能審查意見。
年綜合能源消費量(建設地點、主要生產工藝和設備未改變的改建項目按照建成投產后年綜合能源消費增量計算,其他項目按照建成投產后年綜合能源消費量計算,電力折算系數按當量值,下同)10000 噸標準煤及以上的固定資產投資項目,其節能審查由省級節能審查機關負責。其他固定資產投資項目,其節能審查管理權限由省級節能審查機關依據實際情況自行決定。
年綜合能源消費量不滿 1000 噸標準煤且年電力消費量不滿500 萬千瓦時的固定資產投資項目,涉及國家秘密的固定資產投資項目以及用能工藝簡單、節能潛力小的行業(具體行業目錄由國家發展改革委制定公布并適時更新)的固定資產投資項目,可不單獨編制節能報告。項目應按照相關節能標準、規范建設,項目可行性研究報告或項目申請報告應對項目能源利用、節能措施和能效水平等進行分析。節能審查機關對項目不再單獨進行節能審查,不再出具節能審查意見。
單個項目涉及兩個及以上省級地區的,其節能審查工作由項目主體工程(或控制性工程)所在省(區、市)省級節能審查機關牽頭商其他地區省級節能審查機關研究確定后實施。打捆項目涉及兩個及以上省級地區的,其節能審查工作分別由子項目所在省(區、市)相關節能審查機關實施。
第十條 地方可結合本地實際,在各類開發區、新區和其他有條件的區域實施區域節能審查,明確區域節能目標、節能措施、能效準入、化石能源消費控制等要求。對已經實施區域節能審查范圍內的項目,除應由省級節能審查機關審查的,節能審查實行告知承諾制。
區域節能審查具體實施辦法由省級管理節能工作的部門依據實際情況制定。
第三章 節能審查
第十一條 需進行節能審查的固定資產投資項目,建設單位應編制節能報告。項目節能報告應包括下列內容:
(一)項目概況;
(二)分析評價依據;
(三)項目建設及運營方案節能分析和比選,包括總平面布置、生產工藝、用能工藝、用能設備和能源計量器具等方面;
(四)節能措施及其技術、經濟論證;
(五)項目能效水平、能源消費情況,包括單位產品能耗、單位產品化石能源消耗、單位增加值(產值)能耗、單位增加值(產值)化石能源消耗、能源消費量、能源消費結構、化石能源消費量、可再生能源消費量和供給保障情況、原料用能消費量;有關數據與國家、地方、行業標準及國際、國內行業水平的全面比較;
(六)項目實施對所在地完成節能目標任務的影響分析。具備碳排放統計核算條件的項目,應在節能報告中核算碳排放量、碳排放強度指標,提出降碳措施,分析項目碳排放情況對所在地完成降碳目標任務的影響。
建設單位應出具書面承諾,對節能報告的真實性、合法性和完整性負責,不得以拆分或合并項目等不正當手段逃避節能審查。
第十二條 節能報告內容齊全、符合法定形式的,節能審查機關應當予以受理。內容不齊全或不符合法定形式的,節能審查機關應當當場或者 5 日內一次告知建設單位需要補正的全部內容,逾期不告知的,自收到報告之日起即為受理。
第十三條 節能審查機關受理節能報告后,應委托具備技術能力的機構進行評審,形成評審意見,作為節能審查的重要依據。
第十四條 節能審查機關應當從以下方面對項目節能報告進行審查:
(一)項目是否符合節能有關法律法規、標準規范、政策要求;
(二)項目用能分析是否客觀準確,方法是否科學,結論是否準確;
(三)項目節能措施是否合理可行;
(四)項目的能效水平、能源消費等相關數據核算是否準確,是否滿足本地區節能工作管理要求。
第十五條 節能審查機關應在法律規定的時限內出具節能審查意見或明確節能審查不予通過。節能審查意見自印發之日起2年內有效,逾期未開工建設或建成時間超過節能報告中預計建成時間 2 年以上的項目應重新進行節能審查。
第十六條 通過節能審查的固定資產投資項目,建設地點、建設內容、建設規模、能效水平等發生重大變動的,或年實際綜合能源消費量超過節能審查批復水平10%及以上的,建設單位應向原節能審查機關提交變更申請。原節能審查機關依據實際情況,提出同意變更的意見或重新進行節能審查;項目節能審查權限發生變化的,應及時移交有權審查機關辦理。
第十七條 固定資產投資項目投入生產、使用前,應對項目節能報告中的生產工藝、用能設備、節能技術采用情況以及節能審查意見落實情況進行驗收,并編制節能驗收報告。實行告知承諾管理的項目,應對項目承諾內容以及區域節能審查意見落實情況進行驗收。分期建設、投入生產使用的項目,應分期進行節能驗收。未經節能驗收或驗收不合格的項目,不得投入生產、使用。
節能驗收主體由省級節能審查機關依據實際情況確定。
節能驗收報告應在節能審查機關存檔備查。
第四章 監督管理
第十八條 固定資產投資項目節能審查應納入投資項目在線審批監管平臺統一管理,實行網上受理、辦理、監管和服務,實現審查過程和結果的可查詢、可監督。不單獨進行節能審查的固定資產投資項目應通過投資項目在線審批監管平臺報送項目能源消費等情況。
第十九條 節能審查機關應會同相關行業主管部門強化節能審查事中事后監管,組織對項目節能審查意見落實、節能驗收等情況進行監督檢查。日常監督檢查工作應按照“雙隨機一公開”原則開展。
第二十條 管理節能工作的部門要依法依規履行節能監督管理職責,將節能審查實施情況作為節能監察的重點內容。各級管理節能工作的部門應加強節能審查信息的統計分析,定期調度已投產項目能源消費、能效水平等情況,作為研判節能形勢、開展節能工作的重要參考。
第二十一條 省級管理節能工作的部門應定期向國家發展改革委報告本地區節能審查實施情況,按要求報送項目節能審查信息和已投產項目調度數據。
第二十二條 國家發展改革委實施全國節能審查動態監管,對各地節能審查實施情況進行監督檢查,對重大項目節能審查意見落實情況進行不定期抽查。檢查抽查結果作為節能目標責任評價考核的重要內容。
第五章 法律責任
第二十三條 對未按本辦法規定進行節能審查,或節能審查未獲通過,擅自開工建設或擅自投入生產、使用的固定資產投資項目,由節能審查機關責令停止建設或停止生產、使用,限期整改,并對建設單位進行通報批評,視情節處10 萬元以下罰款。經節能審查機關認定完成整改的項目,節能審查機關可依據實際情況出具整改完成證明。不能整改或逾期不整改的生產性項目,由節能審查機關報請本級人民政府按照國務院規定的權限責令關閉,并依法追究有關責任人的責任。
第二十四條 以拆分項目、提供虛假材料等不正當手段通過節能審查的固定資產投資項目,由節能審查機關撤銷項目的節能審查意見;以不正當手段逃避節能審查的固定資產投資項目,由節能審查機關按程序進行節能審查。項目已開工建設或投入生產、使用的,按本辦法第二十三條有關規定進行處罰。
第二十五條 未落實節能審查意見要求的固定資產投資項目,由節能審查機關責令建設單位限期整改。不能整改或逾期不整改的,由節能審查機關按照法律法規的有關規定進行處罰。
第二十六條 未按本辦法規定進行節能驗收或驗收不合格,擅自投入生產、使用的固定資產投資項目,以及以提供虛假材料等 9 不正當手段通過節能驗收的固定資產投資項目,由節能審查機關責令建設單位限期整改,并處 3 萬元以上5 萬元以下罰款。
第二十七條 從事節能咨詢、評審等節能服務的機構提供節能審查虛假信息的,由管理節能工作的部門責令改正,沒收違法所得,并處 5 萬元以上 10 萬元以下罰款。
第二十八條 節能審查機關對建設單位、中介機構等的違法違規信息進行記錄,將違法違規行為及其處理信息納入全國信用信息共享平臺和投資項目在線審批監管平臺,在“信用中國”網站向社會公開。對列入嚴重失信主體名單的,依法依規實施聯合懲戒措施。
第二十九條 負責審批政府投資項目的工作人員,對未進行節能審查或節能審查未獲通過的項目,違反本辦法規定予以批準的,依法給予處分。
第三十條 節能審查機關、節能評審機構工作人員以及其他參與評審的有關人員在節能評審中存在違紀違法行為,依法給予處分,構成犯罪的依法追究刑事責任。
第六章 附則
第三十一條 省級管理節能工作的部門可根據《中華人民共和國節約能源法》等有關法律法規和本辦法,制定具體實施辦法。
第三十二條 本辦法由國家發展改革委負責解釋。
第三十三條 本辦法自 2023 年6 月1 日起施行。原《固定資產投資項目節能審查辦法》(國家發展和改革委員會令2016年第44 號)同時廢止。

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