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耕作層是耕地中的精華，是農業生產的物質基礎、糧食生產之本，也是生態文明建設的重要物質載體。實行耕作層剝離再利用是新時代實行最嚴格耕地保護制度、推進生態文明建設的重要舉措，是保護優質土壤資源、實施藏糧于地戰略的具體體現，是提高耕地質量的有效途徑，也是提升墾造水田質量、落實“占優補優、占水田補水田”要求的重要抓手。對非農建設占用耕地實施耕作層剝離再利用是《中華人民共和國土地管理法》確定的保護耕地的一項重要措施。

 

法律法規
1.《中華人民共和國土地管理法》（2019 年修正）；
2.《中華人民共和國土地管理法實施條例》（2014 年修正）；
3.《基本農田保護條例》（國務院令第 257 號）；
4.《土地復墾條例》（國務院令第 592 號）；
5.《土地復墾條例實施辦法》（2019 年修正）；
6.《中華人民共和國土壤污染防治法》（中華人民共和國主席令第八號）。

政策文件
1.《國土資源部關于強化管控落實最嚴格耕地保護制度的通知》（國土資發〔2014〕18號）；
2.《中共中央國務院關于加強耕地保護和改進占補平衡的意見》（中發〔2017〕4號）；
3.《關于加強生產建設項目土地復墾管理工作的通知》（國土資發〔2017〕225號）；

技術規程和標準規范
1.《耕作層土壤剝離利用技術規范》（TD/T 1048-2016）；
2.《土地開發整理項目預算定額標準》（財綜〔2011〕128 號）；
3.《土地復墾方案編制規程》（TD/T 1031-2011）；
4.《土地復墾質量控制標準》（TD/T 1036-2013）；
5.《土地整治項目設計報告編制規程》（TD/T 1038-2013）；
6.《土地整治項目工程量計算規則》（TD/T 1039-2013）；
7.《土地整治項目驗收規程》（TD/T 1013-2013）；
8.《土地復墾技術要求與驗收規范》（DB45/T 892-2012）；
9.《生產建設項目水土保持技術標準》（GB 50433-2018）；
10.《高標準農田建設通則》（GB/T30600-2014）；
11.《高標準農田建設評價規范》（GB/T33130-2016）；
12.《土壤環境質量農用地土壤污染風險管控標準（試行）》（GB15618-2018）；

溶劑油項目占地面積54.89畝，建筑面積40255.83平米，達到穩定運營后，每年銷售收入穩定在19206.24萬元人民幣左右，利潤穩定在820.07萬元人民幣左右。溶劑油項目總投資額為6861.86萬元，20%申請政府資金支持，80%自有資金解決，投資利潤率為18.44%；項目投資財務內部收益率（稅后）為0.01%，投資回收期（稅后）為14224.59年，盈虧平衡點 BEP=30.82%。

歡聚四方公司子公司四川鼎立晟攀建筑工程有限公司擁有水利設計乙級資格，專業編制溶劑油項目防洪評價報告、水資源論證報告，子公司北京華靈四方投資咨詢有限責任公司擁有中國工程咨詢協會甲級資信，為2021年北京市優秀工程咨詢單位，節能評估榮獲北京市優秀工程咨詢獎一項，節能領域實力雄厚，13911268021沈工

　

溶劑油項目占用耕作層剝離利用方案

 

 

1. 總則
1.1. 工作背景
1.2. 編制依據
1.2.1. 法律法規
1.2.2. 政策文件
1.2.3. 技術規程和標準規范
1.2.4. 相關資料
1.3. 基本原則

2. 溶劑油項目概況
2.1. 溶劑油項目簡介
2.2. 自然地理特征
2.2.1. 地理位置
2.2.2. 地形地貌
2.2.3. 氣候
2.2.4. 土壤
2.2.5. 植被

3. 區域選擇
3.1. 耕作層土壤剝離區
3.1.1. 耕作層土壤剝離要求
3.1.2. 剝離區具體情況
3.2. 耕作層土壤回覆區
3.2.1. 耕作層土壤回覆對象
3.2.2. 回覆區利用原則
3.2.3. 回覆區具體情況
3.3. 耕作層土壤儲存區
3.3.1. 儲存區選取要求
3.3.2. 耕作層土壤管護措施
3.3.3. 儲存區具體情況

4. 溶劑油項目土壤供需平衡分析
4.1. 溶劑油項目土方平衡計算
4.1.1. 計算依據
4.1.2. 計算方法
4.2. 土方量的計算
4.2.1. 剝離區土方量計算
4.2.2. 回覆區土方量計算
4.2.3. 溶劑油項目儲存區土方量計算
4.3. 供需調配分析

5. 溶劑油項目運輸路線選擇

6. 溶劑油項目施工組織方案
6.1. 土壤剝離施工
6.1.1. 前期準備工作
6.1.2. 清表圍蔽工程
6.1.3. 土壤剝離施工總體要求
6.1.4. 機械人員配置計劃
6.1.5. 溶劑油項目施工方法
6.1.6. 溶劑油項目施工工藝
6.1.7. 剝離施工技術要求
6.2. 土壤剝離后的運輸
6.2.1. 總體要求
6.2.2. 溶劑油項目施工方法
6.2.3. 土壤運輸技術方法
6.3. 溶劑油項目土壤儲存施工
6.3.1. 總體要求
6.3.2. 施工方法
6.3.3. 施工技術要求
6.4. 溶劑油項目驗收
6.4.1. 驗收單位
6.4.2. 驗收內容

7. 溶劑油項目投資估算
7.1. 編制說明
7.2. 估算成果

8. 溶劑油項目實施計劃
8.1. 施工條件分析
8.1.1. 交通條件
8.1.2. 施工用電與施工用水
8.1.3. 工程施工組織
8.2. 施工工期計劃

9. 保障措施
9.1. 組織保障措施
9.2. 費用保障措施
9.3. 監管保障措施
9.4. 溶劑油項目技術保障措施
9.4.1. 質量策劃
9.4.2. 技術交底制度
9.4.3. 質量控制要求
9.5. 安全保障措施
9.6. 環境保護及現場文明施工保證措施
9.6.1. 環境保護
9.6.2. 現場文明施工

10. 附件
附件1 溶劑油項目土地利用現狀圖
附件2 溶劑油項目耕作層剝離平面圖
附件3 溶劑油項目清表圍蔽總平面圖
附件4儲存區平面布置圖
附件5土壤檢測報告

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生產本項目產品的主要企業分析

蘭州亞華石油化工有限責任公司  東營市雙安化工有限責任公司  墾利勝龍石油有限公司  上海高橋愛思開溶劑有限公司  錦州石化精細化工福利廠  濟寧市泓源化工經貿有限公司  義馬銀海精細化工有限責任公司  東營市富輝工貿有限公司  儀征市錦程新能源有限公司  齊河縣融源特種油有限公司  東營市豐業化工有限公司  隔蒲鎮化工有限責任公司  廣饒縣利友化工有限公司  陵縣旭日化工有限責任公司  墾利縣豐源化工有限責任公司  墾利縣萬祥石油化工有限公司  克拉瑪依康佳溶劑油有限責任公司  黃驊市興業精細化工有限公司  濟寧市邦達煤化工有限公司  南京市榮達樹脂材料有限公司  寧波天利石油化工有限公司  蘇州市榮豐高新化工有限公司  青州圣豐化工有限公司  滁州市潤達溶劑有限公司  南京星沃化工有限公司  南京禾宇化工有限公司  吳江市萬事達環保溶劑有限公司  撫順中海石油化工有限公司  連云港市凱達溶劑廠  蘭州亞華石油化工有限責任公司  義馬銀海精細化工有限責任公司  錦州石化精細化工福利廠  濟寧市泓源化工經貿有限公司  東營市雙安化工有限責任公司  墾利勝龍石油有限公司  上海高橋愛思開溶劑有限公司  東營市豐業化工有限公司  儀征市錦程新能源有限公司  范縣昌源化工有限公司  東營市富輝工貿有限公司  齊河縣融源特種油有限公司  隔蒲鎮化工有限責任公司  陵縣旭日化工有限責任公司  墾利縣萬祥石油化工有限公司  克拉瑪依康佳溶劑油有限責任公司  黃驊市興業精細化工有限公司  墾利縣豐源化工有限責任公司  青州圣豐化工有限公司  蘇州市榮豐高新化工有限公司  滁州市潤達溶劑有限公司  濟寧市邦達煤化工有限公司  南京星沃化工有限公司  南京市榮達樹脂材料有限公司  含山福龍化工有限責任公司  寧波天利石油化工有限公司  南京禾宇化工有限公司  克拉瑪依市華油精細化工有限責任公司  吳江市萬事達環保溶劑有限公司  連云港市凱達溶劑廠  廣饒縣利友化工有限公司  撫順中海石油化工有限公司  中國石化集團清江石油化工有限責任公司  茂名眾和化塑有限公司  山東省石大勝華化工股份有限公司  河北中捷石化集團有限公司  大慶華科股份有限公司  茂名市電白油脂化工廠  蘭州亞華石油化工有限責任公司  開原市恒源化工有限公司  錦州石化精細化工有限公司  丹陽聯東化工有限公司  義馬銀海精細化工有限責任公司  東營市雙安化工有限責任公司  南京源港石油化工有限公司  錦州市石化精細化工福利廠  淄博勝煉化工廠  臨湘市吉象化工有限公司  濟寧市泓源化工經貿有限公司  河南油田飛亞實業總公司  山東和利時石化科技開發有限公司  淄博遠達化工有限公司  儀征市錦程新能源有限公司  南通市藍潮石油化工有限公司  天津大港油田港博輕烴有限責任公司  陵縣旭日化工有限責任公司  茂名市佳成化工蠟有限公司  天津市鑫匯石油化工有限公司  烏蘇市中宇化工有限責任公司  南京市江寧區秦城化工廠  茂名市華爾達化工有限公司  鞍山市千山石油化工廠  東營市河口區鑫誠化工有限公司  煙臺金正精細化工有限公司  青州圣豐化工有限公司  昌樂德潤化工有限公司  東營旺豪化工有限公司  淄博正德建筑裝飾材料有限公司  克拉瑪依市華油精細化工有限責任公司  墾利縣豐源化工有限責任公司  儀征市瑞達化工有限公司  南京星沃化工有限公司  齊河縣融源特種油有限公司  南京市溧水縣榮達樹脂廠  淄博市臨淄新征化工有限公司  燈塔市興順化工廠  濟寧市邦達煤化工有限公司  唐山市豐潤區新興石油樹脂廠  昌吉州浩海工貿有限責任公司  連云港市凱達溶劑廠  南京禾宇化工有限公司  墾利縣萬祥石油化工有限公司  茂名市佳成實業有限公司  茂名市常威石油化工有限公司  東營市豐悅工貿有限公司  營口海洋潤滑油有限公司  北京市通縣華海化工廠  東營市富輝工貿有限公司  沈陽市銀星化工廠  德清縣菲煉石化有限公司  廣饒縣利友化工有限公司  盤錦沈興化工有限公司  滁州市潤達溶劑有限公司  黃驊市興業精細化工有限公司  茂名眾和化塑有限公司  山東省石大勝華化工股份有限公司  河北中捷石化集團有限公司  大慶華科股份有限公司  茂名市電白油脂化工廠  河北中捷石化集團瀝青工業公司  錦州石化精細化工有限公司  義馬銀海精細化工有限責任公司  南京源港石油化工有限公司  蘭州亞華石油化工有限責任公司  淄博勝煉化工廠  丹陽聯東化工有限公司  河南油田飛亞實業總公司  東營市雙安化工有限責任公司  南通市藍潮石油化工有限公司  儀征市錦程新能源有限公司  錦州市石化精細化工福利廠  淄博遠達化工有限公司  山東和利時石化科技開發有限公司  天津市鑫匯石油化工有限公司  臨湘市吉象化工有限公司  天津大港油田港博輕烴有限公司  茂名市佳成化工蠟有限公司  陵縣旭日化工有限責任公司  茂名市華爾達化工有限公司  鞍山市千山石油化工廠  南京市江寧區秦城化工廠  煙臺金正精細化工有限公司  儀征市瑞達化工有限公司  淄博正德建筑裝飾材料有限公司  青州圣豐化工有限公司  南京市溧水縣榮達樹脂廠  克拉瑪依市華油精細化工有限責任公司  墾利縣豐源化工有限責任公司  唐山市豐潤區新興石油樹脂廠  茂名市佳成實業有限公司  連云港市凱達溶劑廠  茂名市常威石油化工有限公司  燈塔市興順化工廠  北京市祥興化工廠  德清縣菲煉石化有限公司  開原市恒源化工有限公司  天津市津東富力化工廠  北京市通縣華海化工廠  營口海洋潤滑油有限公司  上海金楊化工助劑有限公司  天津大港油田煉達石化有限公司  

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項目位于迪慶州經濟開發區老虎箐工業園區。迪慶藏族自治州轄香格里拉、德欽及維西傈僳族自治縣三縣。地處青藏高原東南緣，橫斷山脈南段北端，位于東經98°20＂～100°19＂，北緯26°52＂～29°16＂ 之間。東與四川木里、麗江寧蒗縣接壤，南界麗江縣及怒江蘭坪、福貢縣，西與西藏左貢、察隅縣及怒江貢山縣毗鄰，被與西藏芒康縣及四川甘孜的巴塘、德榮、鄉城縣交錯接壤。巍峨的怒山山脈、云嶺山脈和中甸大雪山山脈(沙魯里山脈)由北向南縱貫全州，著名的怒江、瀾滄江、金沙江從青藏高原并流南下，在橫斷山脈地區構成聞名于世的地球奇觀——三江并流自然景觀。境內最高峰梅里雪山主峰卡瓦格博峰海拔6740 m，最低點維西碧玉河口海拔1486 m，相對高差達5254 m。全州地勢由北向南逐漸降低，平均海拔3380m。

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全區實現生產總值545.96億元，比上年增長13.13％。其中第二產業增加值337.08億元，比上年增長4.25％；第三產業增加值208.88億元，比上年增長31.15％，第二、三產業比重由上年的67.00%和33.00%變化為61.74％和38.26％。按從業人員計算，全區人均生產總值35.52 萬元，比上年增長8.26％。 全年完成主營業務收入2922.14億元，比上年增長1.95％。其中第二產業完成主營業務收入2059.55 億元，比上年下降1.82％，占全區主營業務收入的70.48%；第三產業完成主營業務收入862.59億元，比上年增長12.24%，占全區主營業務收入的29.52％。 全年實現利潤263億元，比上年下降19.99 %。其中第二產業利潤總額96億元，比上年下降33.36 %；第三產業利潤總額167億元，比上年下降9.55 %。 全年財政收入172.30億元，比上年增長28.98％。其中預算收入158.10億元，比上年增長30.53％；土地收入14.20億元，比上年增長13.97％。全年財政支出49.37億元，比上年增長2.95％。 去年全世界爆發的國際金融危機也給開發區帶來了一些影響。工業總產值從2007年的2091.7億元降到了2019.59億元。但是園區有關部門積極應對國際金融危機帶來的嚴峻挑戰，全面落實幫扶企業政策措施，著力解決企業在經營運行、市場開拓、就業保障、融資渠道等方面的突出。主要措施包括兩點：一是開辟綠色通道，為企業提供一站式管理服務，保證企業有困難，可以在第一時間聯系解決。二是鼓勵企業逆勢而上，開發區充分發揮溝通協調作用，為金融機構和企業搭建合作平臺，解決企業融資困難，目前開發區的恢復明顯好于國外市場的恢復。今年一季度已經開始顯現，二季度加快好轉，預計今年的工業產值能超過去年的水平。