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耕作層是耕地中的精華，是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的物質(zhì)基礎(chǔ)、糧食生產(chǎn)之本，也是生態(tài)文明建設(shè)的重要物質(zhì)載體。實(shí)行耕作層剝離再利用是新時代實(shí)行最嚴(yán)格耕地保護(hù)制度、推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的重要舉措，是保護(hù)優(yōu)質(zhì)土壤資源、實(shí)施藏糧于地戰(zhàn)略的具體體現(xiàn)，是提高耕地質(zhì)量的有效途徑，也是提升墾造水田質(zhì)量、落實(shí)“占優(yōu)補(bǔ)優(yōu)、占水田補(bǔ)水田”要求的重要抓手。對非農(nóng)建設(shè)占用耕地實(shí)施耕作層剝離再利用是《中華人民共和國土地管理法》確定的保護(hù)耕地的一項重要措施。

 

法律法規(guī)
1.《中華人民共和國土地管理法》（2019 年修正）；
2.《中華人民共和國土地管理法實(shí)施條例》（2014 年修正）；
3.《基本農(nóng)田保護(hù)條例》（國務(wù)院令第 257 號）；
4.《土地復(fù)墾條例》（國務(wù)院令第 592 號）；
5.《土地復(fù)墾條例實(shí)施辦法》（2019 年修正）；
6.《中華人民共和國土壤污染防治法》（中華人民共和國主席令第八號）。

政策文件
1.《國土資源部關(guān)于強(qiáng)化管控落實(shí)最嚴(yán)格耕地保護(hù)制度的通知》（國土資發(fā)〔2014〕18號）；
2.《中共中央國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)耕地保護(hù)和改進(jìn)占補(bǔ)平衡的意見》（中發(fā)〔2017〕4號）；
3.《關(guān)于加強(qiáng)生產(chǎn)建設(shè)項目土地復(fù)墾管理工作的通知》（國土資發(fā)〔2017〕225號）；

技術(shù)規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范
1.《耕作層土壤剝離利用技術(shù)規(guī)范》（TD/T 1048-2016）；
2.《土地開發(fā)整理項目預(yù)算定額標(biāo)準(zhǔn)》（財綜〔2011〕128 號）；
3.《土地復(fù)墾方案編制規(guī)程》（TD/T 1031-2011）；
4.《土地復(fù)墾質(zhì)量控制標(biāo)準(zhǔn)》（TD/T 1036-2013）；
5.《土地整治項目設(shè)計報告編制規(guī)程》（TD/T 1038-2013）；
6.《土地整治項目工程量計算規(guī)則》（TD/T 1039-2013）；
7.《土地整治項目驗收規(guī)程》（TD/T 1013-2013）；
8.《土地復(fù)墾技術(shù)要求與驗收規(guī)范》（DB45/T 892-2012）；
9.《生產(chǎn)建設(shè)項目水土保持技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》（GB 50433-2018）；
10.《高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)通則》（GB/T30600-2014）；
11.《高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)評價規(guī)范》（GB/T33130-2016）；
12.《土壤環(huán)境質(zhì)量農(nóng)用地土壤污染風(fēng)險管控標(biāo)準(zhǔn)（試行）》（GB15618-2018）；

鋼材項目占地面積2385.08畝，建筑面積1749043.12平米，達(dá)到穩(wěn)定運(yùn)營后，每年銷售收入穩(wěn)定在549143.18萬元人民幣左右，利潤穩(wěn)定在12620.20萬元人民幣左右。鋼材項目總投資額為298135.33萬元，20%申請政府資金支持，80%自有資金解決，投資利潤率為1.43%；項目投資財務(wù)內(nèi)部收益率（稅后）為0.00%，投資回收期（稅后）為83627.76年，盈虧平衡點(diǎn) BEP=49.81%。

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鋼材項目占用耕作層剝離利用方案

 

 

1. 總則
1.1. 工作背景
1.2. 編制依據(jù)
1.2.1. 法律法規(guī)
1.2.2. 政策文件
1.2.3. 技術(shù)規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范
1.2.4. 相關(guān)資料
1.3. 基本原則

2. 鋼材項目概況
2.1. 鋼材項目簡介
2.2. 自然地理特征
2.2.1. 地理位置
2.2.2. 地形地貌
2.2.3. 氣候
2.2.4. 土壤
2.2.5. 植被

3. 區(qū)域選擇
3.1. 耕作層土壤剝離區(qū)
3.1.1. 耕作層土壤剝離要求
3.1.2. 剝離區(qū)具體情況
3.2. 耕作層土壤回覆區(qū)
3.2.1. 耕作層土壤回覆對象
3.2.2. 回覆區(qū)利用原則
3.2.3. 回覆區(qū)具體情況
3.3. 耕作層土壤儲存區(qū)
3.3.1. 儲存區(qū)選取要求
3.3.2. 耕作層土壤管護(hù)措施
3.3.3. 儲存區(qū)具體情況

4. 鋼材項目土壤供需平衡分析
4.1. 鋼材項目土方平衡計算
4.1.1. 計算依據(jù)
4.1.2. 計算方法
4.2. 土方量的計算
4.2.1. 剝離區(qū)土方量計算
4.2.2. 回覆區(qū)土方量計算
4.2.3. 鋼材項目儲存區(qū)土方量計算
4.3. 供需調(diào)配分析

5. 鋼材項目運(yùn)輸路線選擇

6. 鋼材項目施工組織方案
6.1. 土壤剝離施工
6.1.1. 前期準(zhǔn)備工作
6.1.2. 清表圍蔽工程
6.1.3. 土壤剝離施工總體要求
6.1.4. 機(jī)械人員配置計劃
6.1.5. 鋼材項目施工方法
6.1.6. 鋼材項目施工工藝
6.1.7. 剝離施工技術(shù)要求
6.2. 土壤剝離后的運(yùn)輸
6.2.1. 總體要求
6.2.2. 鋼材項目施工方法
6.2.3. 土壤運(yùn)輸技術(shù)方法
6.3. 鋼材項目土壤儲存施工
6.3.1. 總體要求
6.3.2. 施工方法
6.3.3. 施工技術(shù)要求
6.4. 鋼材項目驗收
6.4.1. 驗收單位
6.4.2. 驗收內(nèi)容

7. 鋼材項目投資估算
7.1. 編制說明
7.2. 估算成果

8. 鋼材項目實(shí)施計劃
8.1. 施工條件分析
8.1.1. 交通條件
8.1.2. 施工用電與施工用水
8.1.3. 工程施工組織
8.2. 施工工期計劃

9. 保障措施
9.1. 組織保障措施
9.2. 費(fèi)用保障措施
9.3. 監(jiān)管保障措施
9.4. 鋼材項目技術(shù)保障措施
9.4.1. 質(zhì)量策劃
9.4.2. 技術(shù)交底制度
9.4.3. 質(zhì)量控制要求
9.5. 安全保障措施
9.6. 環(huán)境保護(hù)及現(xiàn)場文明施工保證措施
9.6.1. 環(huán)境保護(hù)
9.6.2. 現(xiàn)場文明施工

10. 附件
附件1 鋼材項目土地利用現(xiàn)狀圖
附件2 鋼材項目耕作層剝離平面圖
附件3 鋼材項目清表圍蔽總平面圖
附件4儲存區(qū)平面布置圖
附件5土壤檢測報告

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生產(chǎn)本項目產(chǎn)品的主要企業(yè)分析

武漢鋼鐵(集團(tuán))公司  太原鋼鐵（集團(tuán)）有限公司  馬鞍山鋼鐵股份有限公司  唐山鋼鐵股份有限公司  邯鄲鋼鐵集團(tuán)有限責(zé)任公司  天津天鐵冶金集團(tuán)有限公司  酒泉鋼鐵（集團(tuán)）有限責(zé)任公司  天津冶金軋一鋼鐵集團(tuán)有限公司  天津鋼鐵有限公司  青島鋼鐵控股集團(tuán)有限責(zé)任公司  宣化鋼鐵集團(tuán)有限責(zé)任公司  承德鋼鐵集團(tuán)有限公司  湖南華菱漣源鋼鐵有限公司  新疆八一鋼鐵股份有限公司  陜西龍門鋼鐵（集團(tuán)）有限責(zé)任公司  通化鋼鐵股份有限公司  福建省三鋼(集團(tuán))有限責(zé)任公司  江蘇沙鋼集團(tuán)淮鋼特鋼有限公司  廣東省韶關(guān)鋼鐵集團(tuán)有限公司  南昌鋼鐵有限責(zé)任公司  重慶鋼鐵股份有限公司  武漢鋼鐵集團(tuán)鄂城鋼鐵有限責(zé)任公司  邢臺德龍鋼鐵實(shí)業(yè)有限公司  寧波鋼鐵有限公司  唐山港陸鋼鐵有限公司  湖北新冶鋼有限公司  天津市達(dá)億鋼鐵有限公司  河北唐銀鋼鐵有限公司  山東萊鋼永鋒鋼鐵有限公司  河南亞新鋼鐵實(shí)業(yè)有限公司  河北唐山半壁店鋼鐵（集團(tuán)）公司  天津市新利鋼鐵有限公司  西林鋼鐵集團(tuán)有限公司  魯麗集團(tuán)有限公司  鞍山寶得鋼鐵有限公司  玉溪新興鋼鐵有限公司  廣西盛隆冶金有限公司  廣州市番禺裕豐鋼鐵有限公司  四川德勝集團(tuán)鋼鐵有限公司  江蘇雨花集團(tuán)有限公司  陜西略陽鋼鐵有限責(zé)任公司  江蘇蝙蝠塑料集團(tuán)有限公司  河北興華鋼鐵軋材有限公司  鄂州鴻泰鋼鐵有限公司  烏蘭浩特鋼鐵有限責(zé)任公司  重慶永航金屬制品有限公司  襄汾縣新金山特鋼有限公司  賀州市兆鑫五金制品有限公司  天津榮程聯(lián)合金屬制品有限公司  江蘇如皋鋼鐵有限公司  長春一汽寶友鋼材加工配送有限公司  貴陽匯力鋼鐵實(shí)業(yè)有限公司  三原縣昌鑫鋼鐵制品有限公司  陜西鑫輝鋼鐵有限公司  福州吳航鋼鐵制品有限公司  天津市立豐新成鋼管有限公司  鄂州市吳城鋼鐵有限公司  鹽城市聯(lián)鑫鋼鐵有限公司 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氣候條件

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全區(qū)實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值545.96億元，比上年增長13.13％。其中第二產(chǎn)業(yè)增加值337.08億元，比上年增長4.25％；第三產(chǎn)業(yè)增加值208.88億元，比上年增長31.15％，第二、三產(chǎn)業(yè)比重由上年的67.00%和33.00%變化為61.74％和38.26％。按從業(yè)人員計算，全區(qū)人均生產(chǎn)總值35.52 萬元，比上年增長8.26％。 全年完成主營業(yè)務(wù)收入2922.14億元，比上年增長1.95％。其中第二產(chǎn)業(yè)完成主營業(yè)務(wù)收入2059.55 億元，比上年下降1.82％，占全區(qū)主營業(yè)務(wù)收入的70.48%；第三產(chǎn)業(yè)完成主營業(yè)務(wù)收入862.59億元，比上年增長12.24%，占全區(qū)主營業(yè)務(wù)收入的29.52％。 全年實(shí)現(xiàn)利潤263億元，比上年下降19.99 %。其中第二產(chǎn)業(yè)利潤總額96億元，比上年下降33.36 %；第三產(chǎn)業(yè)利潤總額167億元，比上年下降9.55 %。 全年財政收入172.30億元，比上年增長28.98％。其中預(yù)算收入158.10億元，比上年增長30.53％；土地收入14.20億元，比上年增長13.97％。全年財政支出49.37億元，比上年增長2.95％。 去年全世界爆發(fā)的國際金融危機(jī)也給開發(fā)區(qū)帶來了一些影響。工業(yè)總產(chǎn)值從2007年的2091.7億元降到了2019.59億元。但是園區(qū)有關(guān)部門積極應(yīng)對國際金融危機(jī)帶來的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，全面落實(shí)幫扶企業(yè)政策措施，著力解決企業(yè)在經(jīng)營運(yùn)行、市場開拓、就業(yè)保障、融資渠道等方面的突出。主要措施包括兩點(diǎn)：一是開辟綠色通道，為企業(yè)提供一站式管理服務(wù)，保證企業(yè)有困難，可以在第一時間聯(lián)系解決。二是鼓勵企業(yè)逆勢而上，開發(fā)區(qū)充分發(fā)揮溝通協(xié)調(diào)作用，為金融機(jī)構(gòu)和企業(yè)搭建合作平臺，解決企業(yè)融資困難，目前開發(fā)區(qū)的恢復(fù)明顯好于國外市場的恢復(fù)。今年一季度已經(jīng)開始顯現(xiàn)，二季度加快好轉(zhuǎn)，預(yù)計今年的工業(yè)產(chǎn)值能超過去年的水平。